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PPP論壇專題

百舸爭流、借海揚帆

日期:2017-07-24


龍元建設集團總裁賴朝暉在“2017中國PPP投資創新論壇”上的演講。

百舸爭流、借海揚帆

尊敬的各位領導、各位來賓:

大家上午好。非常榮幸能夠在國研中心的指導下,和經濟時報一起舉辦2017中國PPP投資創新論壇。這一輪PPP創造了一個新名詞——“社會資本”,這也許是業內第一個由社會資本發起的論壇,我很榮幸能夠作為社會資本的一員,跟各位交流一些我們的體會。

PPP見證了社會資本的成長,甚至也有很多機構專門為PPP而生。應該說,如果沒有PPP為我們培育的廣闊空間,就沒有今天社會資本百舸爭流的盛況。

從2014年至今,全國PPP項目落地總額已經達到5萬億元。14年成交了1200億,15年8000億, 16年3萬億, 而2017年短短的半年時間,成交金額已經達到了1.3萬億元。

短短3年間收獲這樣的成績,是值得我們自豪的一件事情。但能夠獲得這樣的成績,作為社會資本首先要感謝的是政策的保駕護航。3年多來,國家針對PPP領域發布的相關政策已經超過229項,其中像42號文、76號文、2724號文、113號文等都是我們耳熟能詳的政策編號,再到最新的87號文和1266號文件,以及昨天剛剛開始公開征求意見的《基礎設施和公共服務領域政府和社會資本合作條例》,都是為行業發展做出巨大推動作用的政策。正是有了這些政策,才孕育了PPP廣闊的市場空間,和社會資本成長的堅實基礎。

我們也要感謝各個地方政府對社會資本的鼓勵和支持。伴隨著政策的春風,PPP模式得到了全國各地地方政府的積極響應,PPP項目遍地開花。其中像云南、四川、河北、山東、浙江、貴州、江蘇等地的落地項目總量都已經突破了3000億元,作為社會資本,我們也不止一次為地方政府的敬業、專業和認真所感動。

隨著這么多項目落地,也是社會資本大展拳腳的時刻。根據我們的統計, 2014年只有41家社會資本參與了PPP項目,2015年則新增了530家, 2016年又新增了1748家,到了2017年,已經有773家新的社會資本登上了舞臺,加總一下,已經有3000多家社會資本在PPP領域亮過相了。

這些社會資本來自全國各地,其中山東、北京、福建、浙江、四川、河南等地的社會資本數量最多,都超過100家。

這里面既有央企、地方國企,也有民營、外企??梢钥吹?,央企作為基建領域傳統老大,獲得了超過一半的市場份額,地方國企也在積極轉型,和民營企業一起分享了另一半的市場份額。而民營企業雖然只有25%的市場份額,平均項目規模只有7.8億,遠遠小于國有企業的21.1億,但是項目個數占比卻也接近50%。這是在基礎設施投資領域,民營企業第一次能夠獲得這么廣泛的參與機會,我想這也是我們需要感謝PPP的地方。

在三年時間里,PPP領域涌現出了許多百億級別的社會資本。難得的是,這里面也有不少像華夏幸福、東方園林、棕櫚園林、鐵漢生態等民營企業的身影。

如果從社會資本的行業背景看,這里面有建筑承包商、有運營商、有金融機構、還有一些專業的投資機構等。雖然現在建筑承包商一直是主力,占到了50%以上的份額,但是我們也看到其他各種類型的投資者的份額正在逐漸上升,社會資本的行業背景也在不斷豐富。

社會資本既有競爭也有合作。雖然競爭過程很激烈,但也閃爍著合作的火花。我們不僅看到央企、國企和民企之間的合作,也看到跨行業背景社會資本之間的合作。正是這種強強結合的情懷,很大程度上也推動了整個市場的發展和進步。

PPP作為國家的一項重大戰略,為眾多企業提供了轉型、發展的機遇,這一點,我們有著切身的體會。龍元成立于1980年,于2004年上市, 2014年開始拓展PPP業務,已經3個年頭。這三年來,伴隨著PPP從起步到逐漸被認可到大規模的推廣,我們經歷過孤獨的探索,也享受過被認可的喜悅。

這三年來,在近300余位龍元PPP人的共同努力下,我們累計實現了400億元PPP項目的簽約金額,入庫率達到100%,遍布13個省份,涵蓋了多個行業領域。龍元作為一個傳統的建筑承包商,堅持“一體兩翼”的發展戰略,如今旗下企業不僅有明城、城投建設這樣服務于投融資、建設管理的團隊,我們還和肖光睿先生共同發起設立了國內首家專注PPP和基礎設施行業大數據的明樹數據公司,提供PPP交易數據、產業鏈大數據、全生命周期資產管理和績效評估服務。我們也有像森林硅谷一樣專注特色小鎮投資運營的公司,像龍元天冊一樣致力于園區運營和產業發展的專業公司。除此之外,我們還組建了道路養護、農業運營、停車產業、醫療運營等涉及基礎設施和公共服務多個領域的專業團隊。

我們的業務范圍覆蓋了城鎮綜合開發、醫療衛生、生態環境治理、文化、水利、市政、旅游、教育、交通運輸、會展等多個領域。

PPP不僅帶給我們業務上的成長,規模上的擴大,更讓我們感到欣慰的是,PPP帶給企業的是一個具備極強戰斗力和進取心的團隊,從嘗試PPP到成為我們的主業,龍元從一個傳統的建筑承包商變為一個有能力向政府和公眾提供“全周期、全領域、更專業”的綜合服務平臺,我想這是任何一位企業家都很難拒絕的事業。我的父親,也是龍元集團的創始人對我說:對于PPP,他是從擔心,到放心,現在是高興!。

作為社會資本的一員,今天我們的目的不僅僅是回顧成績,也需要總結、討論和暢想。

PPP項目是政府和社會資本的合作過程,民營企業在強手如林的PPP市場中屬于“弱勢群體”,但堅持合規,是民營企業立命之本!我們始終對規則和制度抱有敬畏之心,龍元一直在堅持著自己的“三不”原則:不合規的項目不做!不入庫的項目不做!有融資硬傷的項目不做!這是我們做PPP項目的基本價值觀。同時,我們始終堅持著努力學習、開放合作、貼近市場的心態,永遠懷著做 “最佳第六人”的態度,竭盡全力地響應每一個項目的合理訴求。我們也無比期待著更高層次的立法、全生命周期的信息公開等制度的出臺。

PPP模式也在不斷升級發展,社會資本的全生命周期服務能力變得越來越重要。光會做工程已經遠遠不能滿足市場的需要了,全生命周期的服務能力,既可以通過自身培育,也可以通過多方合作去實現。龍元落地的30多個項目中,大量的設計院、建筑承包商、運營商、金融機構與我們一起參與,我們和央企、地方國企、民企,還有外資也都成功實施了不少項目。這里,我們誠摯地歡迎和諸位一起合作來實現共贏!

最后,我祝愿論壇圓滿成功!



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